部分地区创新生态葬方式扫描计划

新华杭州4月7日电（韦慧、岳德亮）近年来，由于土地资源紧缺，我国不少城市 墓地危机 形势严峻。为了避免 死人跟活人抢地盘 ，各地政府积极创新 绿色殡葬 ，比如骨灰抛撒不留任何标记。赞成者认为这能节约土地资源，而持质疑观点的专家和百姓则直言，这些做法太超前。

墓地危机 催生 绿色殡葬 普通百姓应者寥寥

去年发布的《中国殡葬事业发展报告（2012 201 ）》显示，全国大部分城市现有墓穴都将在10年内用完。北京、广州、上海、南京等多个大城市公墓资源紧张的状况不容乐观，不少地区甚至出现 墓价高过房价 的现象。

上海一些家庭为求一公墓墓穴要忙活大半年，全家动员轮番 盯梢 公墓出租信息；去年曾经出现一些北京市民组团去河北考察墓地的情况，一些地方还出现墓穴墓葬蚕食耕地资源的现象，引发了系列社会问题。

为解决上述问题，2009年，民政部门明确提出推广包括海葬、树葬、草坪葬、花坛葬、壁葬等在内的 绿色殡葬 。

4月2日，浙江省温州市举行了第 次联合海葬活动，57名逝者家属将逝者的骨灰伴着鲜花撒入洞头大瞿岛附近海域。据了解，温州市自2012年以来，每年举办一次联合海葬活动，第一年只有10多人参加，如今人数虽有增加，但难以看到实质性的变化。

浙江义乌市此前出台的《义乌市实施生态葬管理试行办法》规定：树葬、花葬、草坪葬每例奖励 000元，骨灰撒散的每例6000元。从2014年1月1日起，义乌提高了生态葬奖励标准，骨灰实施撒散由原来的每例6000元提高至1．5万元。安吉县对生态葬的奖励从800元到1万元不等，但去年只有4例骨灰抛撒，今年有7例。政府为此加大补贴和奖励力度，但百姓应者不多。

龙婷说 在宁夏银川市松鹤陵园，占整个陵园墓位的 0％生态墓墓位绝大多数未售出；该市福寿陵园里，200个占地面积很小的低价生态墓 年来仅售出十余座。

高额奖励的 生态葬 为何鲜有问津

对于生态葬，老百姓的观点出现了两极分化：一部分认为土地紧张需要节俭；另一部分则受传统习惯影响，不愿接受这种新式葬法。绝大部分老百姓明白生态葬的好处，但仍然过不了传统关。

不少地方政府人员反映，生态葬不容易推行，关键在于老百姓的观念难以改变。传统观念认为，对死者的尊重就必须入土为安，一些老百姓还追求重殓厚葬，以显示家族的实力和孝道。

浙江省长兴县民政局社会事务科科长李小斌介绍说，他们计划推行联村建生态公墓就阻力不小，因为村民不愿意把亲人葬在别村的公墓里。

而对于部分地方推出的骨灰抛撒做法，有基层干部说，子女把长辈的骨灰撒掉会被邻居骂不孝。百姓哪会为了拿1万元奖励背上 不孝 的骂名，这种思想的转变需要一个很长的过程。

推行手段薄弱也是生态葬难以大范围推开的原因之一。据了解，目前推行生态葬主要以提倡为主。安吉县民政局副局长傅雪忠说，政府的导向是向生态、移风易俗方向转变。但是相关部门的手段比较薄弱，执法手段不硬。

一些操作上的问题客观制约着生态葬的实施。一位曾经想尝试把逝去父亲进行生态葬的杭州市民告诉： 海葬需要到指定海域，事先要和当地殡仪馆联系，办一些手续，然后根据天气情况再出海抛撒，流程较麻烦。 发现，没有 平民化 的制度和流程常常让一些对生态葬感兴趣的人放弃选择。祭扫平台难以落实，也是生态葬推行中遇到的难题。

生态葬创新也应稳步推进

需求市场的冷淡使得不少商业陵园减少了生态葬的项目，反过来又制约了生态葬的推行。有专家认为，让生态葬切实可行，需要加大宣传、转变群众的传统观念，但不宜超越传统习俗太多。

浙江省社会科学院公共政策研究所所长杨建华说，通过宣传想改变老百姓的传统观念，就必须讲明生态葬对环境保护、土地节约等的重要意义；对于老百姓有哪些看得见摸得着的益处。

政府部门的制度扶持也必须有更强的针对性和可操作性。比如满足人们祭扫的需求，设置祭扫平台；将手续简易化、平民化等。 杨建华说， 还应该给予推行生态葬的市场主体一些政策优惠，提高他们的积极性，通过市场来转变传统观念，或是树立一种新的殡葬环保理念。

采访中，有的市民和相关部门干部认为，此前丧事大操大办，重视死后的排场，引起大家的反感。但比如骨灰抛撒这样的创新，也不是可以扩展的方向。

一位不愿意透露姓名的地方干部说，类似骨灰抛撒这样的做法，不宜宣扬。节约土地是工作方向，但是总要给子孙后辈留个祭奠或者寄托哀思的地方，生态葬改革也好、创新也罢，总还是要贴近实际、稳步推进。

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