年北京两会美食

【编者按】十八大指出房地产调控逐步回归市场化的大方向后，作为调控最严城市，2014年北京“两会”释放的房地产政策信号，无疑再次成为各方关注的焦点。会议传达继续坚持楼市调控、限购限贷不放松、力推“居住证”制度、大力发展共有产权房、鼓励自主型商品房、严厉处置“群租”、非法销售“小产权房”等精神和建议再次说明，北京将继续实行“有保有压”的调控措施，确保市场平稳向前。今天，地产中国特别策划“2014北京‘两会’专题”，与您一道观察长效机制大方向下的北京楼市。

目前，北京居住证管理办法仍处调研阶段，框架或将涉及居住证管理、与暂住证制度的区别、取得的条件，在子女教育、社会保险、购买住房、考取驾照等问题上发挥哪些功能都在研究之中……【】

承担土地储备任务的单位应当报请市文物行政管理部门组织考古发掘单位进行考古调查、勘探。考古调查、勘探工作完成后，考古发掘单位应当出具是否具备入市交易条件的意见……【】

加强乡镇统筹，以盘活存量为主，提高建设用地集约化水平，力争4到5年明显改善城乡结合部地区面貌。梯次推进小城镇建设。严肃查处违法建设、销售小产权房……【】

人口问题不仅仅是经济问题，也是道义问题和政治问题。需要全面辩证地看待。人口调控机制复杂，北京承载力和人口调控水平需要认真研究，落实属地管理……【】

我建议在制定房价目标时，应该区分毛坯房和精装修，进行分类管理。但从住宅工业化的角度来说，可能不是一个阻碍，而是推进，限价制度之下，大规模的住宅……【】

税收立法工作启动并不意味着地方试点不继续展开，房产税目的就是要挤出这些存量房，并告诉买房者，投资房产并非一点成本都没有，而是需要持续付出成本……【】

北京今年将研究保障房共有产权模式，北京的售后和上海的售前共有产权模式都在方案中。今年一半左右的保障房轮候家庭将解决住房困难，今年力争解决50%左右……【】

通州要加紧调整产业，特别是劳动密集型传统工业和制造业。另外，要严控新房源特别是商品房建设，加强对房屋租赁的管理，形成长效管理机制，真正改变密集……【】

◆[调控基调]：北京市政府坚决稳定房价、做好房地产调控的态度是明确的，今后对商品房继续执行限购限贷政策。同时，提出房价调控目标时包括保持商品房价格基本稳定、进一步降低自住型改善型住房的美元就会崩溃价格。

◆[商品房继续限购限贷]：要严格按照市场的办法来调控，如通过税收等经济手段等。当然限购限贷还得继续，因为北京还有人口问题，不能敞开来卖，不能你有钱就能进来买。市场经济下，商品房的价格肯定也是有涨有跌。

◆[力推共有产权房]：对于中等收入人群买房难的问题，政府将加大力度推个人和政府共有房屋产权的“共有产权房”，对于低收入人群，在制度设计上做到以租为主。

◆[保障房建设]：今年的保障房建设任务中，通州、顺义、大兴、昌平、房山将分别拿出5000套保障房支援缺地的中心城区。目前，北京正研究保障房分类摇号，分组解决困难家庭的住房问题。此外，今年，北京将建设保障房7万套，年内竣工10万套。

◆[建议试点房产税]：目的就是要挤出这些存量房，既可以为地方财税体制改革做铺垫，也可以从一定程度上控制房价过快上涨。

健全符合首都城市发展阶段性特征的住房保障和供应体系，建立和完善基本住房制度，积极引导群众通过租房的方式解决住房问题。低端中低收入家庭主要靠政府提供的保障房来解决住房问题；中端的家庭，尤其是不够保障房资格，但又买不起高端商品房的“夹心层”家庭，则通过新推出的自住房等方式来解决

◆[实施目的]：主要目的是北京作为一个大都市，政府必须要提供相应的公共服务，居住证制度主要是在管理的基础上附加公共服务。

◆[替代暂住证]：居住证制度将替代现在的暂住证，使用者在京生活、工作的时间越长，公共服务也将随之升级。

◆[长相]：样子将类似于身份证，将把个人的基本信息录入，还会考虑搭载磁卡，便于实现一些社会服务功能。

◆[与工作居住证的区别]：目前本市针对非北京户籍的高端、稀缺人才实行工作居住证制度。周继东表示，工作居住证不同于未来实行的居住证，前者是针对人才，而后者是针对人口，前者针对的面很窄，而后者是普遍的实施。

◆[附加更多功能]：从国家安排来看，居住证将与住房、购车、社保、医保、入学等社会福利和及其他社会保障等公共服务挂钩。这些公共服务将根据使用者的条件，随着在北京工作、生活的年限“升级”，“比如你在北京工作五年，居住证上的公共服务可能会多一些，工作、居住的年限越长，公共服务会越来越多。”

◆[不办理的后果]：居住证考虑不设申办门槛，用户进入后会有相当大的发展。以此推动来京人员主动登记，对不办证件的个人和用工单位，将出处罚办法。

◆[重拳出击]：15日上午，北京市举行“整顿会所歪风”通报会，公布了对北京市公园内高端餐馆和会所的摸排情况，并且要求北京市属公园内的私人会所和高档娱乐场所一律关停，公园内租用合同到期且与公园功能无关的场所一律不得出租，确保公园更好地面向游客，服务群众，提高质量。

◆[如何认定]：一、在城市公园及文保单位中开设的；二、占用公园及文保单位内亭、台、楼、阁等公共资源封闭经营的；三、规模大、装修豪华，只为少数人提供高档餐饮、娱乐服务的。目前，已有十个区县向北京市纪委提交了摸排情况报告，对隐瞒不报的单位，将追究区县相关部门领导。

◆[关停整顿]：北京城市公园内共有高档餐饮及企业租用场所24家。目前，北海公园内的乙十六御膳堂、上林苑饭庄已经停业整顿，紫竹院公园拆除了影响公园景观的2处围栏和“游人止步”“禁止入内”等不当牌示。紫竹院公园内的问月楼、龙潭公园内的万柳阁等餐厅通过大幅度调低收费标准、撤销包房、推出平价菜等方式，为游客和周边百姓服务，并保证服务质量不降低。同时各公园也采取措施，严格管制入园机动车辆。

◆[法制跟进]：《北京市公园管理条例》将进行修改，增加对公园内经营场所准入管理方面的规定。

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