一线城市试点清理小产权房.源泉

一线城市试点清理小产权房

[摘要]2012年，仍是调控咬定楼市不放松的一年。在2月24日，央行再次下调存准金利率，随后，国内各地银行陆续调剂首套房贷利率回归基准，目前也有部份银行推出了85折9折等折扣利率。哈尔滨楼市也随全国主旋律逐步走向有利刚需的一边。

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目前决策层计划将北京、重庆、郑州、海口等小产权房较密集的城市作为试点，先期选择某一区县启动清理工作，但*终名单还没有肯定。

根据计划，国土资源部将先清理在建和未售、侵占耕地的小产权房，杜绝小产权房继续发展，再分情况治理已售的小产权房。

一名接近国土资源部的人士告知，试点工作将会先摸清底数，查明占地类型、已住人群的身份，为下一步处理做好准备，一部分符合规划的小产权房，有望通过补办手续等办法不予撤除。但他同时表示，具体操作难度太大，地方对此并无太大积极性。

由于现有法律规定，除宅基地，农民对集体所有的土地只有耕种的权利，不能抵押，也不能转入非农建设；城镇居民不得购买农村的宅基地建房；因此近些年出台的大多数政策基本上反复强调小产权房的不合法，并对发现的部份小产权房采取了强制拆迁、没收、停建停售和停水停电等手段。但对已形成规模的小产权房社区，如北京的太玉园等，官方出于稳定的考虑，并没有统一的方案，此次将在摸清底数的基础上，分类予以处理。

点评：事实上，小产权房的量定并无明确的法律概念。国土资源部表示，小产权房是指占用集体土地搞建设，并向集体经济组织之外成员销售的住房。国家要求各地对农村集体经济土地进行确权登记，但是对小产权房等违法用地，不予确权登记，不受法律保护。

北京市国土局有关负责人曾经表示，一些产业用地，比如温都水城等能给农民提供就业机会、又符合计划的话，可以给予确认；但符合规划的住宅等，可以考虑以租用的方式确权给村集体，仍不能确权给个人，否则小产权房会一哄而起，要分阶段做出稳妥安排。

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