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长城证券：乘雄安之风 待展翅翱翔 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

2017年海绵城市建设仍将持续推进，相关政策和试点在频繁加码。雄安规划凸显绿色生态的重要性，预计雄安新区在建设中将采用最高规格的因此男人的钱是最难赚的海绵城市设计标准，有望成为全国海绵城市建设的标杆，样板示范效应有望辐射全国。此外，随着全国汛期到来及对“看海”模式的担忧，海绵城市主题有望持续表现。建议重点关注与雄安新区相关的园林生态、市政水务、智慧城市相关标的。

海绵城市政策频繁加码：2015年是海绵城市的政策元年和发展元年，国务院明确了海绵城市的发展目标和时间表并公布了首批海绵城市试点名单。2016年各项政策细则持续出台并公布了第二批海绵城市试点。

2017年海绵城市仍在紧锣密鼓推进之中，“推进海绵城市建设，使城市既有‘面子’，更有‘里子’”被写进了《政府工作报告》；3月“2017海绵城市规划建设论坛”在京举行；4月27日中央财政支持地下综合管廊、海绵城市建设试点工作现场会在成都召开。各地海绵城市专项规划也在持续进行中，全国已有370个城市制定了海绵城市建设方案。

海绵城市试点持续推进：中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，时间为3年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元，30个试点城市中央财政补贴将达到未来三年每年130亿的资金总额。此外，多项政策鼓励海绵城市建设充分运用PPP模式，海绵城市试点工作开展以来，社会资本投入约182亿元邯郸、保定和邢台等20个城市达标天数比例则不足50%。，占比达33％。

根据试点方案，三年试点期内计划建成海绵城市区域面积922平方公里；截至目前，海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里。

关注雄安生态城市建设样板示范效应：（1）雄安新区规划蓝图凸显生态文明建设的重要性，七大任务的首要两点是建设绿色智慧新城和打造优美生态环境，体现雄安新区建设要实现生态宜居、和谐共享。国家领导人近期讲话频频强调建设绿色生态雄安的重要性，张高丽5月6召开雄安新区规划建设工作会议指出“着力打造生态城市标杆”。（2）从雄安新区的生态环境来看，新区拥有华北难得的水资源优势，白洋淀是华北地区最大的淡水湖，对于调节华北气候、防洪蓄水、保护生物资源、维护湿地生态系统平衡具有重要的作用，这成为雄安新区除了区位优势以外重要的资源优势。但白洋淀开发利用中面临自我调节能力较弱及较差的水质问题，新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提。结合雄安规划的绿色生态要求及白洋淀自身生态修复的必要性，我们认为未来雄安新区的环境治理及生态循环建设至关重要，海绵城市作为新一代城市雨虹管理概念，其低影响开发模式对新区开发过程中维持整个生态系统的平衡具有重要作用，预计雄安新区在建设中将采用最高规格的海绵城市设计标准，有望成为全国海绵城市建设的标杆，样板示范效应有望辐射全国。