把实事办实让幸福落地分析

把实事办实　让幸福落地

王汝辉 王波

城乡居民基础养老金提高至每人每月70元，10所镇办中心幼儿园全面启动建设，65周岁以上老年人都可免费乘坐公交车，80个村的环境综合整治完成……时值盛夏，文登的民生建设也是如火如荼，随经济发展不断增加的民生投入、顺民心确定的民生项目、看力度更看温度的考核制度……民生建设的文登模式已全面成型，百姓的幸福指数也连攀新高。

民生项目跟着民声走　　“我们小区多年坑洼不平的道路修好了，真是太感谢他们了。”“今年在市区设置的右转弯匝道太方便了，如果能在每个路口都设置就更好了。”……在市长公开办公室，一个个接了进来。今年，拨打“12345”寻求帮助、反映问题的牢骚越来越少，而提建议和表扬的越来越多。　　“‘民生’既然是老百姓的事，就该多渠道深入一线听听老百姓的真实声音，看看那些需要急切解决，那些可以一步一步走，不能想当然，‘被民生’的事情坚决不能做。”市领导明确要求。　　年初，文登借助报纸、电视和市长公开等渠道，在广泛征求群众意见的基础上，确定重点实施新建公办幼儿园、改造农村卫生室、社区居家服务平台建设、供热循环水改造等16项民生实事，并通过媒体向社会公开，主动接受群众监督，确保件件有落实、事事暖民心。在此基础上，抓好“百家部门办实事，千名干部解民忧，万户群众得实惠”活动，从群众身边的事、细小的事和急需的事做起，一点一滴地改善群众生活，让老百姓的日子越过越舒心，生活越来越幸福。　　项目确定后，文登又逐个审核，引导部门将项目向群众反映问题较多的方面调整，将单纯由部门自行确定办实事项目与为民办引导确定相结合，使所有项目都是群众所思所想所盼。民政、总工会、计生、妇联、残联等部门还建立了资源共享机制，为部门确定为民办实事项目和选定资助对象提供参考。在百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠活动中，各镇办、部门选定了596件办实事项目，每名机关干部确保做2件实事，每个村居为群众办实事4件以上，每个企业为群众办实事2件以上，努力实现党政机关和机关干部办实事5000件和村居企业办实事5000件的“两个五千”目标。　　6月29日，全市为民办实事工作现场调度会议指出：今年的各项民生工程是按照“政府配菜”和“群众点菜”相结合的方式确定的，16项民生项目都是群众反映强烈、政府庄严承诺的，各级各部门必须始终把百姓的事放在心坎上，在谋划项目和工程建设中都要结合实际，多深入基层倾听民声、了解民意，带着深厚感情办实事，调动方方面面参与的积极性，形成合力，确保各项民生工程按期、保质保量地完成。

民生投入随经济同步增长　　7月7日，米山镇东古场村80岁高龄的村民李明水乘上了9路公交车，他要赶着去给重孙子过生日。他告诉，今年，他每月能领到70元的基础养老金，平时随儿子一起生活花钱地方少，基本上都攒了下来，趁着这个机会包个大红包给重孙子。他说，如今坐车不花钱，有病有灾有新农合，这日子过得别说有多舒坦。　　和李明水一样，近年来，广大市民都深切体会到逐年增加的民生投入给他们生活带来的质的飞跃。自2007年开始实施以“居有所安、行有所便、幼有所教、壮有所事、老有所养、病有所医、困有所济、闲有所乐、差有所治、忧有所解”为主要内容的“十有”民生工程以来，财政用于民生建设的资金逐年增长。　　2007年，全市投入改善民生资金1.2亿元，实施居民小区整治等10项便民利民工程；2008年，投入资金几近翻番，达到2.3亿元，用于实施母猪河下游综合整治等20项便民利民大项目；2009年，全市用于中小学改造等27项重点民生工程的投入达3.7亿元；2010年全市又投入7.1亿元，完成改善办学条件、提高社会保障能力等30个重点民生项目；2011年，围绕就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障等关系群众切身利益的领域，安排7.3亿元完成20个重点民生工程；2012年投入9亿元资金，围绕就业、教育、住房、医疗卫生等领域实施了21个重点民生项目，让群众幸福落地。　　今年，文登再次投入民生资金11亿元，把更多的公共资源用于发展社会事业，重点实施16项民生重大项目，民生建设投入增长幅度再次高于经常性财政收入增长幅度，现在这些民生重大项目基本完成过半。

考核看力度更要看温度　　7月7日晚上，在张家产镇北初家村，村民们聚集在社区综合服务中心的文化大院，灯亮了，曲儿响了，来跳舞的人也多了。村妇代会主任王友芳一边跳着一边大声对说，这都是市妇联送来的音响和舞蹈服装，大家在乐呵的同时，还跳出了名堂，七里八村都愿意看我们跳舞。　　“前段时间，市妇联还为发展集体经济帮助村里建起了育苗基地，并根据大走访群众意愿建成了统一规格的鸡舍，在主要路口安装了高清监控摄像头。”村民王培明说，妇联给我们村办的事儿都贴心贴意的，每一件都办到了我们心坎上。　　多年来，文登将民生工作纳入整体布局，民生项目与经济项目一起部署、一起推进，并把民生项目考核结果纳入整体绩效考核，最终以“经济榜”和“民生榜”两张大榜排座次、论英雄。　　在以往的民生考核中，各个单位、部门协调资金的多少是一条“硬杠杠”，谁协调资金多谁就排名靠前，至于钱是否花到了刀刃上、是否解决了群众最为关切的问题则缺少考核标准。今年起，文登对民生考核不仅看力度，还要看“温度”，在项目落实前、推进中、完成后，都要和群众见面、交流，确保每个项目都至少走访受益人两次以上，了解群众反应，把群众满意度作为唯一标准，为民办实事工作做得好不好，全由群众说了算。考核时采取调查问卷的方式，随机抽取样本对群众进行调查。　　随着考核“指挥棒”的调转，各镇办、部门的工作思路也有了大转变。经济开发区、市妇联通过大走访了解群众意愿，教育、卫生、公安等部门则通过社情民意调查中心，及时了解群众所需所盼，及时协调解决群众反映上来的各类问题。

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