想飞就飞无人机没有这个自由.鼓励

从唐山市中级人民法院获悉，古冶区人民法院近日对一起无人机“黑飞”案件作出一审判决，4名被告人行为构成过失以危险方法危害公共安全罪，依法被追究刑事。（12月2 日法制）

今年2月，唐山市古冶区发生了一起无人机“黑飞”事件。在不具备操纵无人机资质且飞行未报备情况下，陕西某技术有限公司员工唐某、北京某航空有限公司郭某等4人，擅自将一架油电混合动力无人机升空约1000米高度，对矿区进行地形图航空测绘。

为应对这一不明空情，中部战区组织相关部队千余人，出动多部战斗机、雷达、车辆参与处置，民航多架次航班延误或被迫修改航线。一次非法的无人机升空作业，闹出这么大动静，造成这么大影响，导致这么大浪费，或许让人始料未及。而这，恰恰从一个侧面证明：无人机“黑飞”绝不是小事，所引发的后果很可能相当严重。

随着科技进步，近年来，无人机产业步入了快速发展轨道。因性能突出、表现优异，在拍摄、监测、救援、测绘等领域，无人机受到了广泛应用；加之购买方便、操作简单、价钱便宜，无人机已飞入寻常百姓家，成了休闲娱乐的新宠。一些人或心存侥幸、或意识淡薄、或嫌申请程序繁杂，往往没向有关部门办理飞行审批手续，就把无人机飞到了天上，给社会和国家安全埋下了诸多隐患。

对此，也许会有人不以为然，觉得天空那么大，小小无人机能构成什么隐患。殊不知，由于自主导航和通信能力都很弱，操纵人员稍有不慎，无人机极易偏离预定航线和空域。一旦出现这种情况，乱飞的无人机很可能扰乱空中管理秩序，甚至严重影响民航正常飞行。而且，如果有不法分子利用无人机进行非法活动，把拍摄的军事设施、重要目标等资料卖给国外间谍机构，势必威胁到国家的安全。

无论何种飞行活动，确保国家安全、公共安全和个人安全，是必须恪守的前提。因此，加大对无人机“黑飞”问题的治理，不能有丝毫松懈。一方面，要严厉监管，利用实名登记制强化源头防控；要严格执法，借助法律震慑力遏制“黑飞”冲动。另一方面，应提速立法步伐、补齐法律短板，并出台相配套的实施细则、操作规程和行业规定，构筑完善的法律体系对无人机进行全方位约束。

现在是‘全年性缺电’当下，无人机普及率日益加快、使用率不断升高，已成为不争的事实。如此语境下，合理规划禁飞区，适当开放部分空域，持续简化飞行申请程序，同样是民众的迫切愿望。综合考量各方利益，为无人机飞行预留足够空间，才能让无人机产业获得持续发展，于国于民都是一件好事。

（： hn666）