提高征地补偿标准加快土地征收制度改革.源泉

这几个词其实在意义上没太大不同备受关注的土地管理法修正案草案近日提交十一届全国人大常委会第三十次会议审议，删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿，以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的 0倍的内容，规定应该公平补偿。

中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁指出，提高土地征收补偿标准，符合中央提出的改革征地制度中要尊重农民的土地财产权的精神，有利于保障农民的合法权益。在12月22日闭幕的中央农村工作会议上，进一步确立了201 年中国农业农村工作的目标任务是确保粮食等重要再获丰收，确保农民收入增长势头不减，并进一步消除制约农业发展的体制障碍，激发农村发展活力。土地征收补偿标准的符合会议内容要求，有利于促进农村经济发展。

一方面，我国土地征收制度改革势在必行，农民利益必须得到有效保障和维护。从2001年到2010年，全国国有土地出让从1 00亿增加到近 0000亿。但由于制度政策等各方面的原因，征地矛盾较为突出。在土地出让的收入分配上，农民的作为一个整体往往处在弱势地位，权益难以得到有效保障，农村经济发展也受到制约，提高土地征收标准应该成为征地制度改革的方向。

另一方面，提高土地征收标准，加快土地制度改革，有利于保障农业生产用地，促进农村经济发展。在我国工业化、城镇化进程加快的情况下，占地过多过快问题日益突出。土地利用粗放、利用效率的低下，违背农民意愿强制征收土地等行为，不仅使我国粮食增产增收潜力难以充分发挥，也不利于保障我国粮食安全和农村的稳定发展。提高土地征收补偿标准，将有利于缓解上述矛盾，促进社会和谐进步。

郑宇洁进一步指出，十八大报告提出“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”，将改革征地制度提上日程。现行的土地管理法关于土地征收补偿标准已经难于适应当前我国经济和社会发展情况，推进土地征收制度改革，健全法制，严格监管占用耕地的行为，不仅是政府当前的重要工作，更关系到未来作为国家经济发展基础的农业发展、农民增收、农村经济的进步。

中投顾问研究总监张砚霖指出，依附于土地上的各种自然资源是能够为农民带来财富的有价值的要素禀赋之一，提高征收补偿标准将有利于体现土地资源的价值，改善农民境况。完善土地征收制度改革，应该落实农民财产权、确立农民的平等市场主体地位。在具体的实施过程中，要充分尊重农民的意愿，发挥市场机制作用，让征地价格在市场交易中确定。