上海临港规划80万人现仅5万呼吁新城地铁

　　上海浦东东南部的临港新城规划到2020年人口规模80万，然而直到目前，临港的常住人口只有约5万，其中还有 万是大学生。

　　在“十二五”规划中，上海希望通过建设7座郊区新城来集聚55 万人口，缓解中心城区的人口压力，但目前这些新城的人口总数只达到规划的一半。在这次上海“两会”召开前，上海社科院、台盟上海市委等在调研中都关注到这一问题，并提出了优化城镇布局，通过积分政策吸引人才集聚等建议。

　　郊区新城人口总数只有规划一半

　　上海曾经提出，“十二五”期间，城市建设的重心将向郊区转移，全市将建立包括嘉定新城、松江新城、浦东临港新城、青浦新城、奉贤南桥新城、金山新城和崇明城桥新城在内的七个新城，计划到2020年，形成新城与中心城区互补的新城群。

　　然而，2015年下半年，上海社科院在对“十三五”发展规划进行研究时发现，尽管“十二五”规划明确，新城要承担起在优化空间、集聚人口、带动发展方面的作用，但实际效果不尽如人意。7个郊区新城规划总人口55 万人，现状人口为27 万人，除嘉定、临港有一定的产业发展规模外，其他新城的产业发展相对滞后。

　　“近10年，郊区7个新城人口只增加了约100万。”台盟上海市委相关负责人表示，台盟在调研中也发现，全部新城目前的常住人口总数只有2020年总规划的一半。如产业已经发展相对完善的临港新城，根据规划，到2020年人口规模达到80万，但愿意去那里居住的人依然很少，常住人口也仅有5万，其中 万还是学生。这种格局也造就了上海内环线以内人口密度依然高达 万人/平方公里，从上海“中心城、新城、新市镇、中心村”规划体系分析，新城人口级配规模还远远不足。

　　澎湃从上海社科院了解，上海建设郊区新城，希望能够使部分中心城区人口外迁居住，以缓解中心人口过密和拥挤问题。而造成目前郊区新城人气低迷的原因，是交通等基础设施和公共服务设施规划建设明显滞后，郊区新城的居民来往中心城区和新城、中心镇的交通络仍不健全，居民也无法在当地得到必要的生活、教育、购物、休闲、娱乐等公共服务，因而对中心城区的公共基础设施服务存在强烈依赖。而且郊区新城和中心镇产业布局与人口规模规划不衔接，新城难以提供良好的就业，也导致许多农村人口并不愿向城镇集中。

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