不能高估轮岗制度的防腐功能调研

不能高估轮岗制度的防腐功能

为防腐败,义马煤业集团股份有限公司原党委书记武予鲁2014年发改委党组出台《干部轮岗交流工作暂行办法》,根据办法,国家发改委在全委范围内深入推进干部轮岗交流,从司局长到处长、副处长,甚至到主任科员,轮岗交流涉及数百个岗位。(2月10日《人民》)

轮岗交流有利于打破干部由于长时间在同一岗位、同一工作领域形成的 熟人圈 人情圈 关系 ,对于从源头上预防和治理腐败无疑能起到积极作用,是一项被人普遍看好且广泛运用的制度性举措。

在肯定其积极意义的同时,有必要提醒一句,不可高估轮岗制度的防腐作用,将其视为包医腐败病的唯一良药。轮岗制度虽有利于防腐,但不能说是最好、最有效的防腐制度,其局限性显而易见。

以刘铁男为例,观其腐败履历,不存在换了岗位就不贪的情况。深圳海关腐败窝案也是,即便实行轮岗制度,也难以改变腐败 代际相传 现象发生。这是由轮岗制度的先天性缺陷所决定的,即轮岗只换人不换权力,也就是说,岗位权力没被削弱,即使掌权者易人,也照样能成为滋生腐败的温床。

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