3部门联合发文能否遏制车轮腐败拳

工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局近日联合发布通知，通知称，根据国家有关法律法规和中共中央、国务院的有关要求，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局制定了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，请各有关单位遵照履行。(2011年11月20日人民)

严禁超标准配备公务用车是公务用车改革的重要方面。中央3部门联合发布《党政机关公务苑选用车型目录管理细则》，对申报《目录》的企业及车型条件、《目录》的制定、监督管理、罚则等方面作了明确而具体的规定，可以说是公车改革制度化建设的一次深化和推动，对规范党政机关公务用车采购管理等具有积极而深远的意义。但是，笔者担心的是，在弄虚作假等官场陋习、官员官本位意识很深很重的背景下，三部门联合真的能遏制 车轮腐败 吗?

上有政策，下有对策，是一些党政官员非常擅长和纯熟的官场 法则 。就拿公务用车采购来讲，笔者早就曾听说 一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元 等这样的采购规定，但是，放眼望去，那些跑在路上、停在府衙门前的官车、公车，有几辆不是严重超标的?有的即使外观是普通用车，但是其内部装饰却是竭尽奢华之能事。更有甚者，上面明确要求党政机关严禁超标准配备公务用车，但为了逃避检查和处罚，便动起了歪脑筋，将党政机关、党政官员用的超标车转让或过户到企事业单位，而车辆还是党政机关、党政要员在使用。如此等等的弄虚作假、欺上瞒下，其目的只有一个，那就是不能对不起自己的屁股，不能让自己吃亏。由是可知，本次中央三部门联合发布《目录》究竟能限制多少人蠢蠢欲动的心，恐怕只有那些弄虚作假已经习惯成自然的官员知晓了。

公务用车，本来就应该是用于公务和行政执法的。但是，纵观已经配备或即将配备的公务用车，有多少是严格意义上用在了公务和执法上。在 有权不用，过期作废 、 人不为己，天诛地灭 等腐朽思想的影响和毒害下，一些官员已经将配备公车变成了自己的一种特权，将公车私用当作了一种享受。在他们看来，自己当官了，就应当拥有、就应当享受。所谓的公车、公款等，都是可以供自己使用、浪费的特有资源，甚至被异化为了其私有财产。更有甚者，在一些地方，官员调走了，原单位配的车还得带走，原已用惯的司机或秘书也要跟随，并且还成了惯例。 部份官员在知道自己要调走后，专门在临走前买好新车，以备他们带走 ，可见在当地，违规配公车、换公车普遍、随意到怎样的程度。在这样的官本位思想支配下，低排量、低价位、低配备，估计也只能是说说而已，超标准配备、超范围使用， 公车私用 、 车轮腐败 恐怕仍难绝迹于官场。《目录》恐怕也限制不了谁。

尽人皆知，不受监督的权力必然导致腐败;绝对的权力必定致使绝对的腐败。中央3部门联合发布的政府公务用车采购新规也明确提到了监督管理，并特别提到要加强社会监督、接受群众监督。但是，在官员权力、地位、话语权等很强势的情况下，所谓的社会监督、群众监督真的能起到多大的作用，还是使人担心。君不见，一些地方被披露、曝光违规违纪违法事件后，有多少官员采取的是绝对配合的态度?有多少官员不是明哲保身?要么 不知道 、 不了解 ，要末干脆 一言不发 。他们怕的是什么?不是媒体、群众，而是权利和官帽。而某些强势到不能在强势的官员，不但不积极配合、认真调查、深刻反思，反而疯狂暴怒，对曝光的媒体、爆料的友民进行全城搜索、全国通缉，恍如他就是皇帝老儿，想怎样就可以怎么样。如此的监督环境，怎能不让人担心公务用车的《目录》能收录多少真的公车。

或许有人会骂笔者是杞人忧天、消极颓废。一项好的措施和制度出台，我们固然应该鼓掌和肯定。但是，企图毕其功于一役，是万万不能，也万万不可能的。公务用车改革，遏制 车轮腐败 等官场诟病，不是一天两天，更不是1两个部门下发文件就能立竿见影的。这是一项长时间的、复杂的、艰巨的工程，需要我们综合治理并长时间努力才能实现的。(文/倪洋军)