马鞍山破解民政统计五道难题吗

马鞍山破解民政统计五道难题

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民政统计是民政事业发展的“晴雨表”。但随着新形势的发展，民政新业态出现，民政统计作为部门统计，面临一系列新情况。如何破解民政统计这些新问题，安徽省马鞍山市从区划调整、新区设立、财务关联稽核等多方面作出了有益探索，为提高基层基础数据质量，推动社会管理提质增效，保证数据真实性方面提供了良好的经验。

破解区划调整变动问题。随着经济社会发展和城镇化水平提高，各级区划变动将会常态化、经常化，如县改区、县改市等，正确处理好区划调整与民政统计数据的关系，对于保证数据的连续性具有重要意义。马鞍山市始终坚持以行政区划代码为主线，将代码贯穿统计数据处理的全过程，及时赋予新单位新码，注销旧单位代码，实现单位平稳过渡。2011年8月，原巢湖市所辖含山县、和县整体划转到马鞍山市管辖；2012年9月，新设立马鞍山市博望区，这两项比较大的区划调整，都以代码为唯一识别条件，通过计算机络技术，实现了数据整体划转。同时，完整收集、整理、归档历年纸质资料和电子资料，保持了数据历史的连贯性。

破解非法定行政区设立难题。非法定行政区如经开区、高新区承担着社会治理功能的创新和改进，认真做好试点单位改革和创新，有利于社会事业发展。马鞍山市以行政审批制度改革和强化人员培训为主线，将非法定行政区在台账系统中单列，按照《民政部统计代码编制规则》编写新码。对非法定行政区社会组织审批权限等职责进行定位和有效说明，确保履职尽责。针对非法定行政区统计岗位基本都属于兼职这一现状，通过编写手册和操作规程，加强人员培训，使新区同志“短、平、快”准确完整填报数据。

破解空表单位填报课题。空表单位主要是在民政统计台账系统中，没有一个民政对象或者民政机构的单位，包括空表乡镇和空表村居委会。这些单位一般是由于新设立、属于矿区管理、单位家属委员会等特殊原因造成。马鞍山市准确摸清现有状况，经核查，全市共有4个乡镇属于空表单位，并多次核查，防止出现漏报，造成民政政策不到位、触角不延伸等问题，更要防止少保或者不保现象发生，切实发挥民政部门社会兜底功能。

破解机构漏报重报命题。民政统计机构漏报重报问题一直是民政统计的老毛病，主要表现在2个或以上单位名称、统一社会信用代码或者组织机构代码信息完全相同。马鞍山市按季度对国家质监总局反馈的代码信息错误分解落实到位，限期整改；建立长效机制，给全市民政统计2288个单位进行归类、定性，明确需要输入的台卡和类别，确保从根源上保证不出错。建立沟通机制，建立局内部统计、社会组织、基层政权互动机制，经常性保持交流和沟通。

破解财务关联稽核主题。民政统计不是独立的信息系统，需要与财务系统相配合，才能互相制约、互相监督。马鞍山市以民政统计为基础，确保财务资金分配因素法的实现；以民政财务为支撑

，通过支出水平等指标综合评估统计指标的准确性。将统计岗位设置在局财务科，与财务工作一道同布置、同推进。每月通过支出水平测算，判定民政大数据的准确性，通过民政事业费指标分析，评估在全省及兄弟地市之间的位置和总量，放大统计工作格局，发挥应有的作用。