法国推动银发经济优先发展调研

法国推动“银发经济”优先发展

来源：中国社会报

葛文博

老龄化问题长期困扰法国社会。1980年左右

，法国老龄人口比例达到14%，进试图结束他与大老板刘志龙的恩怨入了超老龄社会。

近年来，法国老龄化程度持续加深。一方面，老年人口持续增加。预计到2035年，60岁以上的人口将增长80%，75岁以上人口将增长两倍，85岁以上的增长4倍。相关机构预测，2050年，法国老年人口将达2230万人，平均每三个人中就会有一个人年龄超过60岁。另一方面，法国新增人口持续下降。欧盟官方数据显示，随着育龄女性人数的下降，法国人口增长率近10年来连续走低，2017年人口净增长仅16.4万人，创历史新低。

社会老龄化令法国政府不堪重负。2017年5月，法国社会事务部及统计局的调查显示，截至2015年底，法国退休人数达1600万人，每人每月平均领取养老金1376欧元（1欧元约合7.5元人民币），法国养老金赤字在2016年一度达到3125亿欧元。

为应对老龄化造成的财政失衡现象，法国政府正利用庞大的老年群体对产品和服务的迫切需求，发展银发经济。据统计，法国老年人对健康和保险的投资巨大，在旅游、食品、信息及文化领域的花费也占据其收入的一半以上。法国经济和财政部、社会团结与卫生部共同指出，与老龄化社会相关的新需但是往往都是采用相互交换的方式。而这样一来求将为法国的经济和工业发展开辟广阔领域。银发经济可创造超过560亿欧元的年收入。2020年其市场价值将超过1300亿欧元，创造超过30万个就业岗位。

为推动养老服务业优先发展，2005年6月，法国政府成立全国家庭服务署，将包括养老服务业在内的家庭服务业纳入国家发展战略规划。2007年，法国政府通过了面向老年人的两项全国养老规划《安度晚年（）》和《高龄互助（）》，鼓励养老服务券和养老机构的发展，确保居家养老和社区养老的连续性。

为鼓励支持相关行业发展，法国政府设立银发经济奖，组建法国银发经济协会，并积极推销相关产品和服务。法国的公共机构和私营诊所通过政府牵线搭桥达成合作，共同为老年人口提供社会和医疗护理。此外，法国政府还增加资金补贴，对那些有失去生活自理能力老人的家庭提供帮助，减轻他们的负担，并加强护理络建设。

在政府的支持下，近年来，涉及老年人健康、安全、住房、服务、休闲、通信及运输等领域的200余家初创企业如雨后春笋般涌现。目前，法国在银发经济领域已形成了自身优势和独特需求，在慢性病治疗、家庭和社区养老、医疗跨界合作、新型药物和非药物疗法研发领域较为发达。法国老年人希望在体育运动、食品及旅游等方面享受更多的服务，这将是法国银发经济未来的发展方向。