房产税定位个人住房调节税全面开征还需清除

2020-01-04 来源：开平租房网

　　据新华社北京12月26日电刚刚结束的明确，2012年要继续推进“税改革试点”。

　　今年1月28日，上海、重庆作为全国首批城市启动个人住房征收房产税改革试点。日前从重庆市财政局了解到，重庆今年满足征收条件的高档商品住房共有856 套，其中独栋别墅 400余套。预计今年征收房产税1亿元。

　　上海方面，截至今年7月，认定应征房产税住房共七千多套。

　　有业内人士认为，房产税改革试点近一年以来，上海、重庆两地税收总额和打压房价方面效果并没有预期明显。

　　“开征房地产税，不能陷入理论层面，不能就税论税，首先要明确定位。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，“在减税呼声日渐高涨的当下，将房产税定位到‘抓钱’上，只会加重公众‘税收焦虑症’，应将其定位为个人住房调节税。”

　　当前不能指望房产税

　　调节贫富差距

　　在这一定位下，房产税似乎更好理解，“一是让占有房产多的人交税，占有越多，交税越多；二是抑制在住房上的奢靡，为社会节约住房资源和土地资源。这实际上是对住房消费行为的一种调节，同时也具有对社会财富再分配的作用，还可抑制房地产投机。”刘尚希认为。

　　刘尚希强调，“如果现阶段将房产税打造为地方财政收入的主要来源，与提高居民收入占国民收入比重这一战略要求相违背。”

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，出台房产税的主要目的并非调控房价，它仅是诸多调控手段之一。作为一种财产税，它的长远目标是调节财富分配，增加地方直接税源，逐步减少地方政府对新增土地收益的过度依赖。

　　“基于这一国情，中国将房产税定位为‘个人住房调节税’。同时，现在房地产市场过分火热，实体经济空心化，征收房产税是为配合房地产调控。”刘尚希称，“中国要实行有中国特色的房产税，照搬国际惯例，将房产税作为地方财政收入的主要来源不现实也行不通。”

　　关于房产税的调控效果，刘尚希认为，房产税主要是调控财富存量，当前还不能指望房产税调节贫富差距。（编注：从世界上1 0多个国家和地区征收房产税的实践看，房产税是对个人拥有住房普遍征收，无论是增量和存量都在纳税范围内，将房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。）