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银保监会8月公布415张罚单 农商行仍为监管重地

界面梳理银保监会8月公布的行政处罚数据发现，8月银保监会共公布罚单415张；罚没超过1.2亿元；有265人被问责。

其中，五大行共涉罚单46张，工商银行18张，中国银行14张，农业银行7张，建设银行4张，交通银行3张。此外，邮储银行因个人贷款贷前调查不尽职、流动资金贷款被挪用和内控不足等原因获6张罚单，罚款207.45万元。

从股份制银行受罚情况来看，恒丰银行收到5张罚单，主要原因为内控管理失控、违反审慎经营规则，处罚没190万，没收违法违规办理票据业务所得2830元。此外，中信银行因个人存单质押银行承兑汇票业务违规核保、个人住房按揭贷款和个人经营性贷款管理严重违反审慎经营规则被处5张罚单，罚款480万元；平安银行因保理业务违规被处罚单3张；兴业银行2张、兴业银行2张、浦发银行1张、民生银行1张、浙商银行1张。

据统计，仅8月公布的处罚信息中，就有25位人员被取消银行业金融机构高级管理人员任职资格或者禁止从事银行业一定期限。

农村金融机构仍为金融监管重灾区

银保监会发布的数据显示，2018年上半年，农村商业银行不良贷款占比4.29%，高出行业平均水平2.43个百分点，农村商业银行的信用风险管控压力明显增加。而农商行因为违规处置不良贷款等经营违规现象已经屡次被罚。

就8月银保监会公布的处罚信息来看，无论是处罚数量还是处罚力度，农商行仍然是监管重点关注领域。

8月银保监会的处罚公告中，涉及农商行的有罚单99张，罚款金额共计2900.31万元

。

其中，河南太康农村商业银行股份有限公司因违规通过“存放同业+委托投资+委托贷款”方式投资资管计划并发放委托贷款、违规通过“存放同业+委托投资”方式投资私募基金并受让特定资产收益权、违规利用存放同业款项为他行投资提供担保并签订远期协议受让资管计划收益权、违规通过定期存放同业存款提供质押担保、违规为企业保理融资业务提供担保的违法违规行为被处罚款400万元。

而今年以来已经成为金融监管处罚重灾区的山东省又屡屡受罚，其中，仅山东肥城农村商业银行就因贷款五级分类不准、违规处置不良贷款、流动资金贷款用于固定资产项目建设等九项严重违反审慎经营规则行为被处最高罚款260万元。

涉及农信社的则有51张罚单，罚款3400余万元，没收违法所得270余万。广东省农信社、河南省农信社和四川省农信社分别被处以1307.4万、560万、545万罚单，违法事实涉人事任免、同业存放和融出违规、违法投资设立企业、超范围经营理财业务、案防等原因。

涉及村镇银行罚单15张，罚款383万元，违规事实涉虚报报表、贷款资金违规流向房地产、贷款挪用等原因。

而在9月11日，银保监会还公布关于南部农村商业银行、吉林靖宇农村商业银行的处罚信息。因同业融出资金超比例、违规分红、贷款风险分类不准确、违规股金红利分红等原因，两家银行董事长均分别被罚10万元、8万元，且均被警告。两家农商行合计被罚没98万元。

违规发放贷款、资金流向房市现象多发

就8月份银保监会的处罚信息来看，贷款发放、资金流向依然是监管的重点。而银行个人贷款违规流向主要分为房地产、股市、理财。违规的路径有贷前审查不严、贷后监管不严、向不具备资格的人员贷款等方式。

8月处罚信息中，北京银监局因个人住房按揭贷款和个人经营性贷款管理严重违反审慎经营规则处罚中信银行80万元罚款；邮储银行重庆分行即因为个人贷款贷前调查不尽职、流动资金贷款被挪用被处90万罚款；工商银行大同南郊支行就因违规发放贷款等原因被处以50万罚款，一名人被终身禁止从事银行业工作；工商银行长兴支行因个人贷款资金被挪用于购买理财产品等原因被处45万罚款；建设银行宁波市分行因个人贷款资金违规流入股市、房市被处20万罚款；建设银行南昌住房城市建设支行、中国银行江西省分行皆因个人消费贷款被挪用分别被处以30万元罚款。

此外，8月银保监会披露的罚单中，信贷挪用、虚增存贷款、单一客户贷款集中度指标超过监管规定等问题突出。工商银行舟山分行就因虚增存贷款、信贷资金被挪用被处95万元罚款；中国银行即墨分行也因贷款资金被挪用被处50万元罚款。

此外，银保监会8月公告的处罚信息中，长城资产管理有限公司被湖北银监局处6张罚单，因商业化收购不良债权时内控管理失职失察，导致收购的债权形成风险被罚款50万元，同时5名人被处警告；东方资产管理公司因办理非金融机构不良资产收购业务中存在尽职调查不到位、项目审查不审慎、投后管理不到位等原因被处1张罚单，罚款80万元。

另有华晨东亚汽车金融有限公司被上海银监局因错报、漏报监管报表数据原因被处1张罚单。

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